代表聲音　

　　日前，全國人大代表、民盟四川省德陽市委副主委、東方汽輪機(jī)有限公司風(fēng)電事業(yè)部副主任工程師趙萍，向大會(huì)提出建議，由國家能源局加大執(zhí)法力度，出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，切實(shí)制止大型設(shè)備中關(guān)鍵鑄鍛件“指定進(jìn)口”行為。

　　趙萍指出，“替代進(jìn)口”與“出口導(dǎo)向”是改革開放以來國家長期奉行的兩大重要的戰(zhàn)略決策。大型關(guān)鍵鑄鍛件的國產(chǎn)化工作早已得到國家的高度重視，但設(shè)備中的關(guān)鍵鑄鍛件國產(chǎn)化近幾年才在相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃中明確，部分“替代進(jìn)口”鑄鍛件尤其是一些關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，如大型超臨界、超超臨界火電站、核電站、大噸位軍艦燃機(jī)及特殊用途軍品泵用的“護(hù)環(huán)”鍛件、轉(zhuǎn)軸鍛件三十多年來一直完全依賴進(jìn)口。

　　近年來，黨中央提出“科技創(chuàng)新、自主研發(fā)”戰(zhàn)略，國內(nèi)企業(yè)加大了研發(fā)力度，投入了大量的資金,“進(jìn)口替代”研發(fā)取得了顯著的成效，較多國產(chǎn)鍛件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到同類產(chǎn)品國際水平或國際先進(jìn)水平，具備批量化穩(wěn)定生產(chǎn)條件，部分國產(chǎn)鍛件甚至批量出口國外，但一些要求“替代進(jìn)口”的產(chǎn)品在國內(nèi)招標(biāo)時(shí)卻長期被“指定進(jìn)口”，這對(duì)促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展和國家科技進(jìn)步、對(duì)保障國家戰(zhàn)略安全、對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢(mèng)”非常不利，也與國家的替代進(jìn)口產(chǎn)品的戰(zhàn)略相矛盾，與我們振興民族工業(yè)的初衷相違背。我國需對(duì)大型發(fā)電設(shè)備中“替代進(jìn)口”鑄鍛件的推廣應(yīng)用工作給予高度重視。

　　趙萍指出，國家為了進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，在2009年專門成立了國產(chǎn)大型鑄鍛件自主化協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)大型鑄鍛件共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、各項(xiàng)政策措施落實(shí)，推動(dòng)我國大型鑄鍛件自主化。

　　關(guān)鍵鑄鍛件的國產(chǎn)化近幾年在相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)明確，得到了國家相關(guān)部委的大力支持，國內(nèi)一些以振興民族工業(yè)為己任的生產(chǎn)廠家也作了大量卓有成效的工作。應(yīng)該說在這幾年的發(fā)展之下，在政府主導(dǎo)、企業(yè)和科研力量相結(jié)合下，國內(nèi)一些企業(yè)的鑄鍛件產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了同類國際水平。很多“替代進(jìn)口”鑄鍛件在生產(chǎn)技術(shù)水平、質(zhì)量水平及生產(chǎn)能力方面已與國外相當(dāng)，有些甚至達(dá)到世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)具有市場推廣能力，但是受傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識(shí)產(chǎn)品遲遲打不開市場。

　　據(jù)了解，對(duì)于“指定進(jìn)口”問題，國家相關(guān)部門曾給予回復(fù)。國家能源局也明確指出“指定進(jìn)口”是違反相關(guān)法律和條例，并提出“國家將加大執(zhí)法力度”。但是經(jīng)過趙萍對(duì)于“護(hù)環(huán)”情況探訪，實(shí)際情況仍沒有得到改觀，國內(nèi)大型的發(fā)電設(shè)備采購商還是采取“指定進(jìn)口”的做法。

　　趙萍認(rèn)為，市場上一些國有大型發(fā)電設(shè)備采購商的行為有違市場公平原則，同時(shí)此舉也意味著，國家有關(guān)部門執(zhí)法不到位。因此她建議，應(yīng)由國產(chǎn)大型鑄鍛件自主化協(xié)調(diào)推進(jìn)小組出面協(xié)調(diào)，根據(jù)大鍛件的研究驗(yàn)收等情況，適時(shí)建立大型鑄鍛件國內(nèi)產(chǎn)品采購目錄，以便供采購商參考。

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